乘风破浪  勇立潮头
 丹东新闻网 2019-08-22 07:46:05

凤城位于辽宁东部,是一座拥有3000多年历史的边陲重镇,汉设武次县,辽设龙原府,清设凤凰直隶厅。这里交通便捷,距沈阳市180公里、大连市298公里、丹东机场60公里。凤城矿藏丰富,已发现硼、铁、金、煤等矿藏59种,红柱石资源储量5500万吨、居亚洲第一,硼铁资源储量占全国的58%、全省的82%,金、银、铅、锌保有储量均列全省首位。凤城产业发达,全国第一台常压热水锅炉和全国汽车增压器标准均出自凤城,“凤城老窖”“凤城板栗”“凤城蚕蛹”享誉国内,还拥有凤凰山、大梨树、蒲石河、东汤温泉等众多知名景区。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,古老的凤城正焕发着勃勃生机——

党的十八大以来,习近平总书记就东北振兴、辽宁发展发表了一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,提出了“四个着力”“三个推进”和“六项重点工作”的振兴发展思路和举措。凤城市牢牢把握高质量发展这个根本要求,以开展解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动为切入点,按照习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委、丹东市委的决策部署,根据凤城实际统筹谋划,提出“五大发展战略”,确立了凤城“城市精神”和“五张名片”,明确了“一三四四”这个全年工作主线。

“五大发展战略”引领凤城航行

今年以来,凤城市紧紧围绕上级党委政府的统一部署安排,在丹东市委、市政府的坚强领导下,以刮骨疗毒的决心祛顽疾、树新风,以凤凰涅槃般的勇气树导向、立新规,以爬坡过坎的韧劲谋发展、谱新篇,团结带领广大干部群众打了一场重塑环境、重拾信心、重树形象、重振雄风的攻坚战。凤城市立足当前、面向未来,进一步确立了“生态立市、工业富市、旅游兴市、文化名市、人才强市”五大发展战略。

坚持生态立市,筑牢凤城振兴发展的坚实基础。凤城振兴发展,根基在生态、底线在生态,必须持续用力、久久为功,统筹推进政治生态、自然生态、社会生态“三个生态”建设。新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴,凤城牢牢把握高质量发展这个根本要求,以开展解放思想推动高质量发展大讨论为切入点,净化修复政治生态、推进全面从严治党。严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求,坚持全面负责、全程把关,严格按照规定时间节点,扎实做好理论学习、调查研究、检视问题、整改落实等工作;坚持刀刃向内、真改实改,扎实开展专项整治活动。坚持把党的政治建设摆在首位,强化政治理论学习,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,不断开展政治性警示教育。严格落实意识形态责任制,组织开展好中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动,唱响主旋律、弘扬正能量。

凤城生态宜居,年平均气温7.7℃,年平均降水量996.6毫米,境内有河流270多条,森林覆盖率达73.55%。凤城市委、市政府始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严把项目准入环评审批关,全力做好中央环境保护督察及“回头看”反馈案件整改工作,12台20吨以上燃煤锅炉改造工作全面启动,4个“万人千吨”农村饮用水水源地保护区划定工作顺利开展,秸秆禁烧管控工作三级网格化管理体系收到成效……凤城正努力让人民群众生活在更好的生态环境中。

凤城坚持把民生福祉放在突出位置,全面提升人民群众幸福感、获得感、安全感。按照“政府要过紧日子、群众要过好日子”的思想,克服困难,确保养老金按时足额发放,偿还政府债务2.55亿元,成为国家首批建制县隐性债务风险化解试点县。精准完成1694名贫困人口脱贫、5个省定贫困村“摘帽”任务,今年该市剩余356名贫困人口已经全部落实脱贫举措,年内将全部脱贫。凤城在今年初还组织开展了“平安幸福过大年 人民公仆在行动”主题活动,将其办成主题突出、群众参与度高、效果显著的惠民工程。大力发展社会事业,城镇新增就业人数2305人,失业率控制在3.55%。凤城一中被评为丹东地区唯一一家省级科技创新特色高中。上半年,共查处违反中央八项规定精神问题15起,处置违纪违法问题线索764件、给予党纪政务处分107人,反腐败压倒性态势持续巩固。同时,新凤凰桥建设、凤铧路亮化工程、实施三号排水渠治理改造工程等民生工程正有序进行,赢得了社会各界的高度评价和广泛赞誉。

坚持工业富市,打造凤城振兴发展强力支撑。凤城振兴发展,优势在工业、支撑在工业,必须牢牢抓住工业发展“牛鼻子”,坚定不移重工业、强工业、兴工业。其重点就是要着力壮大优势产业、纵深推进集群发展、突出抓好骨干企业、持续强化科技支撑。

今年是凤城的项目建设年。他们紧紧扭住项目谋划、招引、落地、开工等关键环节,建立健全项目管家、绿色通道、集中开工、拉练评比等推进机制,掀起大抓项目、抓大项目热潮。总投资50亿元的中船水镁产业园项目得到省委、省政府高度关注。有8个亿元以上项目顺利签约,22个亿元以上项目续建复工。实施“飞地”项目29个,投资总额28.23亿元,实现21个乡镇(街道)全覆盖。在抓实体经济上,以提高经济发展质量为重点,全力加快结构调整和转型升级步伐。大力发展特色农业,新增蓝莓、中药材特色农业种植面积3000亩。不断壮大工业集群规模,增压器及汽车零部件等传统四大工业集群实现销售收入31.3亿元,新材料和饮料饮品两大新兴产业集群实现销售收入28.1亿元。凤城老窖搬迁改造、凤化硼氨联产综合利用、首钢硼铁球团生产和凤钢高炉10万kw余热发电等重点工业项目进展顺利。在抓改革创新上,持续优化营商环境,深化“放管服”改革,减免税费6364万元,489项行政审批服务事项全部进驻各级服务中心。坚持产学研用协同创新,新增专家工作站2家,培育“专精特新”企业14户、新产品技术21项,高新技术企业增加值达到3.59亿元。

坚持旅游兴市,激活凤城振兴发展强大动能。凤城的振兴发展,空间在旅游、未来在旅游,他们坚持全域谋划,构建“大旅游”格局,坚持全业融合、打造“大产业”体系,树立“大品牌”形象。该市以国家4A级景区凤凰山为旅游龙头,大力推动大梨树红色教育游、东汤镇温泉旅游发展。爱河生态公园、蒲石河森林公园等重点景区建设顺利推进,鸿运谷、爱河公园4A级景区创建工作正式启动,地区旅游综合收入达到57.4亿元,同比增长15%。

坚持文化名市,展现凤城振兴发展独特气质。文化是一个国家和民族的血脉,是民族凝聚力和创造力的重要源泉。凤城振兴发展,坚持以文化繁荣坚定凤城自信、激发凤城动力、打响凤城名气。他们通过把话剧《干字碑》请回凤城演出、成立毛丰美事迹宣讲团巡回演讲等,打造文化凤城。凤城还围绕新中国成立70周年主题,积极邀请域外媒体来凤进行深入采访,邀请央视“乡约”栏目和“美丽中国乡村行”栏目来凤拍摄,利用多种渠道和平台充分展示凤城经济社会发展成果和良好城市形象;举办凤城市招商引资推介会,邀请凤城籍在外成功人士、在凤投资和有投资意向的企业家及各商会负责人、凤城经济发展顾问等商界精英,到凤城参加招商引资推介会,助力凤城全面振兴;举办辽宁丹东凤城马拉松大赛(半程),以凤城籍奥运冠军王丽萍领衔参与的马拉松奔跑、挑战、超越精神,展现凤城人民在新时代的道路上都是奔跑者、都是追梦人;在十月初举办CBA季前赛等。凤城庆祝新中国成立70周年系列活动,还将陆续推出“美景、美食、美酒、美业”四美展,这些活动全体凤城人民将一起参与,让人民群众共享改革开放成果、共庆祖国70华诞。

坚持人才强市,汇聚凤城振兴发展磅礴力量。事业兴衰、唯在用人。凤城振兴发展,关键在人才,支撑在人才,他们紧紧扭住引进、培养、使用三个环节,持续扩大人才总量、优化人才结构、提升人才素质,坚持海纳百川引人才、坚持多措并举育人才、坚持齐抓共管兴人才。今年,凤城还将举办“壮丽70年 奋斗新时代”人才系列活动。

“五大发展战略”是凤城市委贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,五大战略扎根凤城特色资源、优势资源,以高质量发展为目标,是实现凤城全面振兴、全方位振兴的治本良方。上半年,凤城实现地区生产总值92.3亿元,同比增长2.1%;一般公共预算收入6.7亿元,同比增长2.2%;固定资产投资30.8亿元,同比增长2.3%;全社会消费品零售总额58.5亿元,同比增长10.5%;外贸进出口总额8亿元,同比增长4%;农村常住居民人均可支配收入8207元,同比增长7%,经济发展保持稳中有进的良好态势。

“城市精神”和“五张名片”助力凤城扬帆远航

毛丰美是凤城大地上成长起来的土生土长的农村干部。他带领大梨树村党员群众发扬“干”字精神,开荒山、种果树、搞乡村旅游,进城开旅店、建市场、办企业,走出一条农、工、商、贸、旅一体化的发展路子,让大梨树人过上了“和城里人一样的好日子”。

干”字精神是凤城宝贵的精神财富,凤城已经将“干”字精神上升为“城市精神”,同时把“城市精神”的落脚点放在推动发展上,将“干”字精神铸入灵魂、融进血脉、化为行动。

毛丰美的苦干、实干加巧干,说出了干事创业的一条基本道理,那就是“干”是解决所有问题的金钥匙,不干什么都没有。凤城是“干”字精神的发源地,更是实践“干”字精神的战场。2019年5月,丹东市“培育一批毛丰美式好干部 建设一批大梨树式好村庄”工作推进会议命名表彰首批“大梨树式好村庄”和首批“毛丰美式好干部”。在首批受表彰的14个典型中,“毛丰美式好干部”有9名,其中凤城有4人获此殊荣,分别是毛正新、郎庆利、宋平华和孙玉安;“大梨树式好村庄”有5个,凤城占据2席,分别是宝山镇岔路村、边门镇建设村。这正是“干”字精神在凤城大地扎根结果的一个具体表现。

同样,凤城的“八会合一”、“五大发展战略”都是实干、苦干加巧干的具体表现和实践。今年全国“两会”期间,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年确定为“基层减负年”。凤城市委、市政府深刻理解中央和省市委精神,推出贯彻落实“基层减负年”的具体举措,决定把八个会议一起开。据统计,今年二季度,该市各级会议和文件数量同比下降30%以上,下发文件和召开会议的质量显著提高。“八会合一”为该市工作开了一个好头,定下了“实干”的总基调,为各级党政机关做了表率。

同时,凤城将“干”字精神确立为“城市精神”,认真组织开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动,提升党支部规范化建设水平,加强村级党组织带头人队伍建设,大力发展村集体经济;不断加强干部队伍建设,努力打造一支数量足、素质优、能力强、作风硬的后备干部队伍。

今年,凤城围绕“山泉校酒村”打造城市五张靓丽名片,即国家4A级景区凤凰山、凤城优质丰富的温泉和地下水资源、百年名校凤城一中、百年老字号凤城老窖酒、全国美丽乡村大梨树村。这五张名片和“干”字精神、“五大发展战略”相辅相成,共同扬起扮靓美丽凤城的风帆。

以“一三四四”为抓手推动凤城各项工作

今年,凤城市委在该市开展“一学、三建、四抓四促”活动,简称“一三四四”。

“一学”,即深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和开展“学习毛丰美、实干促振兴”活动,这是凤城全年工作主线。

“三建”,即开展“项目建设年”“制度建设年”“作风建设年”活动。项目建设是核心,是推动高质量发展的生命线,没有项目就没有未来。制度建设是路径,管长远、管根本,开展“制度建设年”活动,就是将制度建设贯穿于党的建设、经济建设、社会建设各方面,靠制度管人,让工作规范有序。作风建设是保障,是干事创业的动力之源,开展“作风建设年”活动,就是要坚持问题导向和目标导向相结合、正向激励与负面惩戒相结合,抓党风促政风带民风,努力展现新气象新担当新作为。

“四抓四促”,即抓党建促提升、抓项目促发展、抓防范促稳定、抓作风促落实,这是对“一学”“三建”的再细化、再深化,是全年各项重点工作的总抓手。抓党建促提升就是要聚焦新思想,突出政治底色;聚焦新理念,突出时代特征;聚焦新任务,突出特色亮点。抓项目促发展,就是要扩增量、优存量、提质量。抓防范促稳定就是要坚持底线思维,增强忧患意识;坚持问题导向,做到未雨绸缪;坚持守土有责,提高防范能力。抓作风促落实就是要从严考核、从严监管、从严问责。

通过“一三四四”这一抓手,凤城市委、市政府的威信明显提高,在用干部上更务实、更科学、更透明,相信组织、依靠组织、服从组织的从政环境正在形成。政治生态明显改善,风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的政治生态正在形成。发展态势明显向好,科学发展、转型发展、加快发展的良好态势正在形成。干部作风明显转变,勇于担当、敢于创新、善于作为的工作合力正在形成。凤城整体形象明显提升,全体干部群众心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳,人心思上、人心思进、人心思干的浓厚氛围正在形成。

70年峥嵘岁月、70年砥砺奋斗,新中国成立70年来凤城的发展实践,尤其是党的十八大以来的光辉历程,更加坚定了凤城实现全面振兴、全方位振兴,与全国人民一道迈进小康社会的决心和信心。站在新时代的历史起点上,有中央、省委和丹东市委的坚强领导,有凤城人民的团结奋斗,有社会各界的大力支持,凤城一定会继续勇于担当、积极作为,办好凤城的事,在推进全面振兴、全方位振兴的征程中,乘风破浪、勇立潮头。 记者 李琦

 

 

编辑: 方晓明

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