砥砺奋进 铸就宽甸新辉煌
 丹东新闻网 2019-08-26 07:03:14

滔滔鸭绿江畔,巍巍长白山下,坐落着一方美丽神奇的土地。她有厚重的历史积淀,五千多年前的红山文化时期,满族、汉族及朝鲜族祖先便在此劳作繁衍;她有优良的生态环境,林地总面积741万亩,森林覆盖率达78.4%,被誉为“天然氧吧”;她有独特的自然景观,规划景区面积3100平方公里,占总面积的50%,2016年,被纳入国家“全域旅游示范区”创建名录;她有丰富的自然资源,硼、铁、钼、镁、石墨等矿产57种,有大小河流548条,有水丰、太平哨、太平湾和长甸4座大中型发电站,有鸭绿江鱼、石柱参、林蛙、食用菌、冰葡萄、山野菜、大软枣等特产……她就是宽甸满族自治县。

虎山长城

1989年,宽甸满族自治县正式成立。30年来,经过全县人民的艰苦奋斗和扎实工作,宽甸实现了从“百废待兴”到“百业兴旺”的历史性跨越。地区生产总值从1990年的5.3亿增加到2018年的86亿元,增长15倍;人均GDP从1990年的1183元增加到2018年的20542元,增长16倍;全县人民的生产生活水平显著提升,三江六甸“旧貌换新颜”。

 

宽甸满族自治县位于辽宁省东南部,总面积6111.5平方公里,边境线长216.5公里,辖22个乡镇、179个行政村和17个社区,常住人口41.9万人,有满族、汉族、朝鲜族、蒙古族、回族等26个民族,满族人口24.9万人,占总人口的59.6%,是辽宁省最大的少数民族边境县。

党的十八大以来,宽甸上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,坚定不移地落实新发展理念和“四个着力”、“三个推进”,坚持“生态立县、旅游强县”发展战略不动摇,以深化供给侧结构性改革为主线,以全面加强党的建设为保障,走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的绿色高质量发展之路。

长甸镇河口桃花

确保从严治党落地生根

近年来,宽甸坚决落实上级各项决策部署,把习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和重要指示批示精神作为学习贯彻的重中之重,制订了《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》,出台了“1+3+1+N”和“1+9”系列文件,切实把讲话精神转化为干事创业的强大动力;制订了《关于进一步加强和改进全县各级党委(党组)理论学习中心组学习的意见》,提升各级理论学习中心组学习成效;深入开展“解放思想 推动高质量发展大讨论”,为宽甸全面振兴、全方位振兴建言献策。

宽甸坚持把党的政治建设摆在首位,落实新时代党的建设总要求,扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,精心谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫; 以忠诚干净担当为标准,旗帜鲜明提出“不转作风就转岗,不换状态就换人”,激励新时期干部新担当新作为;以“鸭绿江畔党旗红”工程为引领,推进“党支部+”发展模式,壮大村集体经济,在全县范围内深入开展党支部规模化建设质量提升行动,让农村党支部成为团结党员群众、引领产业发展的战斗堡垒,探索富民强村之路;以领导干部为重点,加强干部教育培训,组织乡镇和县直部门领导干部到苏州、桓仁等地学习;开展“百姓中层干部评议活动”,开设书记县长热线、政风行风热线,着力解决干部不担当、不作为及关系群众切身利益的问题。

拉古哨电站

实现经济运行稳中有进

宽甸县委、县政府全面贯彻新发展理念和高质量发展要求,以改革破解难题,以开放集聚优势,以创新积蓄动能,经济运行实现稳中有进。他们着力提升绿色农业、精品农业发展水平,突出中药材、小浆果产业,进一步扩大种植规模,拉长产业链,形成产业化,加快推进蓝莓、软枣等宽甸名优产品“三品一标一证”认证工作;制订林业经济发展规划,发展林下产业,真正把林地资源优势转化成经济优势;做优做强鸭绿江鱼品牌,推进精深加工,全面提升水产品附加值;加快推进硼镁深加工产业,推进以特色农产品、满药养生产品为支撑的农产品深加工产业和以石墨、石材深加工为代表的非金属新型材料产业的发展,北方山奇、禾丰成三、蒲石河抽水蓄能电站等重点企业产值实现稳步增长。

宽甸还紧紧围绕技术创新,不断强化对企服务,重点培育发展新兴产业,改造提升传统优势产业。宽甸共建成院士专家工作站4个,国家“千人计划”专家工作站1个,专家工作站1个,组建辽宁镁化学与精细化工技术中心,培育“小巨人”企业5户,推进宽甸猎枪厂升级改造,承天新能源、亿龙高科技等企业项目列入省科技创新计划,金玛(宽甸)硼矿被评为“行业领军企业”。

黄椅山省级森林公园内的玄武湖全景

聚力打赢脱贫攻坚战

宽甸共有贫困人口16654户39561人,占全市贫困人口的70%,贫困村106个,占全市贫困村的85%,是丹东市脱贫攻坚的主战场。几年来,宽甸认真贯彻落实中央、省、市关于打赢打好脱贫攻坚战的战略部署,紧紧围绕“五个一批”、“六个精准”,聚焦“两不愁三保障”,落实了派一支工作队、配一名书记、设一名专干的“三个一”驻村帮扶工作机制,形成“一人驻村,单位全员帮扶”的工作态势。2014年以来,县级领导和省市县233个帮扶工作队先后进驻106个贫困村结对帮扶,共投入和协调资金3.8亿元。

此外,宽甸统筹安排省、市、县扶贫资金8000多万元,扶持贫困户发展林果业、养殖业、中药材、种植业等产业4大类46个特色产业项目,并整合了财政扶贫补贴资金、互助金、帮扶资金及支农专项资金等,大力发展灌水镇烟草、大西岔镇蓝莓种植等村集体经济项目80多个。

宽甸立足于得天独厚的旅游资源优势,开发了硼海镇上甸子村、青山沟镇飞瀑涧村、青山湖村、虎山镇夹河村、振江镇浑江村、红石镇长江村等16个有资源、有基础的贫困村,营造了“旅游经营、旅游务工、旅游产品、旅游分红”四种旅游扶贫新模式,带动贫困户增收致富;还扶持发展了大西岔镇杨林村、双安村和牛毛坞镇牛毛坞村等16个乡镇60多个贫困村的电商产业,并建立县级电商扶贫培训中心,成功承办了全省电商扶贫现场会;盘活扶贫互助资金建成了54个光伏发电站,年发电量达300万度,年收入达200多万元;完成了大部分贫困村的文化广场建设,社保覆盖面持续扩大,新农合覆盖率达90%以上。

截至目前,宽甸完成了15974户37850人脱贫,106个贫困村全部摘帽,2019年,将继续按照省委部署,采取强有力措施全面完成剩余贫困人口年内脱贫任务。

“全域旅游”带动“全域宽甸”发展

宽甸旅游资源丰富,拥有鸭绿江国家风景名胜区、青山沟国家风景名胜区、天桥沟森林公园、天华山省级风景名胜区、黄椅山省级森林公园等多处闻名遐迩的旅游景区,还有绿江、浑江口、九水峡、朝鲜族民俗村、小韭菜沟等多处旅游景点。

这几年,还开发了“中华满族风情园”、“八旗山水谣”、“三道河朝鲜族民俗村”等民俗文化旅游项目;开发了“绿江水没地农作物画卷”、“河口万亩桃园观光采摘”等农业观光采摘旅游项目;打造以北方山奇大市场为基础的“绿色宽甸”旅游购物中心品牌;推出了百鱼宴、山珍宴等特色地方美食品牌;评定了11家以经营柱参、中华蜂蜜、食用菌、山野菜等当地特产为主的特色旅游商品购物店;举办了13届“桃花节”、13届“枫叶旅游节”、3届“油菜花观赏节”,另有夏日激情水枪节、冬季冰雪节、河口品桃大会、下露河庆水稻丰收农乐节、特色美食推广月等形式多样的精品旅游活动。

为了将这些旅游资源转化为振兴发展的强大动能,宽甸通过强化“旅游+”、“+旅游”的综合带动能力,使宽甸旅游正在由观光向休闲度假转变,游客数量和旅游综合收入年均增长幅度分别在10%和11%;农家乐数量达到1100多家,农家乐专业合作社5家,并深度挖掘边境旅游、红色旅游、生态旅游的发展潜力,着力解决旅游产品单一和同质化问题。

以旅游业为优势产业,通过对经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,从而以“全域旅游”带动“全域宽甸”发展。2016年,宽甸被列入首批国家全域旅游示范区创建名录,2017年获得“辽宁省乡村旅游贡献奖”。

打响5A级景区创建冲刺攻坚战

近几年,5A级景区以品牌效应、市场价值、核心吸引力形成了“金字招牌”,成为各地方政府和4A级景区的发展要求和奋斗目标。2017年2月,天桥沟景区顺利通过全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织的“申报创建5A级旅游景区景观质量专家评审”,成为丹东地区首家通过5A级景区景观资源质量评价的景区,并正式列入创建国家5A级旅游景区名单。

为确保天桥沟创建国家5A级景区,宽甸成立了辽宁丹东天桥沟森林公园创建国家5A级旅游景区工作领导小组,制订出台了《辽宁丹东天桥沟森林公园创建国家5A级旅游景区工作方案》;完成了《天桥沟景区创建国家5A级旅游景区任务分工方案》;聘请了辽宁大学专业团队全程指导景区创建工作;在辽宁卫视、丹东电视台、宽甸有线电视台等主流媒体和各大网站广泛宣传,营造良好创建氛围,同时借助鸭绿江旅游联盟、鸭绿江国际旅游展等平台,扩大宣传营销推广范围和力度。

对标国家5A级景区创建要求,紧扣基础设施短板,整合各类资金项目,启动景区旅游专用指示牌、景区道路改造提升等多个重点项目。市、县两级主要领导带领相关职能部门多次深入景区,现场调度帮助景区解决创建过程中的困难和问题,有力推动景区创建工作。

打造一流的营商环境

一直以来,宽甸都坚持把优化营商环境作为推动经济发展的突破口和切入点,不断提高群众办事的便利化程度、减少群众办事需提交的材料、缩短群众办事的时间、逐步消除群众办事的堵点痛点,使营商环境建设呈现全面发力、多点突破的良好态势。

成立了营商环境建设领导小组,组建了县营商环境建设局,在投资项目审批、商事登记、不动产登记、社会事务办理等领域实行“一站式”服务,“一窗式”办理,通过“多证合一”、“双随机、一公开”,实现了审批项目、审批部门、中介服务事项、中介机构类型、行业主管部门“五统一”;组建了8个纪委监委巡查小组,对各部门“三集中、三到位”工作进行跟踪督办,目前宽甸80%以上的政务服务事项、90%以上的行政审批事项实现了进厅办理,群众办事便利程度明显提高。把服务终端延伸到村、社区,减材料、减时间、减程序,80%以上的政务服务事项实现网上办理,事项办理更流畅,避免了群众多头跑、反复跑;组织编写了“群众办事通”、“群众办事服务手册”和“一次性告知单”,让群众明明白白办事;积极推进信用体系建设,强化失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,开展政府履约情况专项检查工作,社会信用体系建设取得明显成效。在全市招商引资项目履约情况问卷调查中,宽甸近三年招商引资项目履约满意率达100%。

塑造宜居宜业新形象

为了将宽甸打造成功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜业的美好家园,满足人民群众日益增长的美好生活需要,宽甸在基础设施建设方面,加快了城市集中供热项目管网铺设、设备安装、换热站建设的进度,确保采暖期前完成项目建设,实现“一县一热源”;实施水源地建设、城市老旧供水管网改造、老旧住宅小区改造、生活垃圾焚烧项目和生活垃圾卫生填埋场建设;推进城区主干路停车位改造和路面恢复、东滨河治理一期绿化硬化和城市道路绿化、世行贷款街巷路建设和550基路灯安装、城区公共旱厕照明工程建设。

在道路交通基础设施建设方面,宽甸正在积极完成丹阿线、青营线改建工程和98.6公里农村公路建设改造任务,并抓好香城久丽二期、滨河一号三期、兴隆欢乐城、金都新城、枫合万嘉、润达上邦等房地产项目及城市棚户区改造项目。

宽甸在发展社会事业方面,坚持教育优先原则,加快完成一高中一期工程建设、完成二高中体育馆维修改造和室外水冲厕所等工程建设,启动农村义务教育学生营养改善计划,完成农村学校食堂建设改造;还加强文化保护和发展,推进虎山长城国家级文物保护规划专家评审、抗美援朝下河口公路断桥遗址安防工程建设。

此外,他们还完成河道治理70公里、新建护岸工程23公里;完成34个村饮水工程建设,解决了4500人饮水安全问题,保障农村饮水安全;完成了33台燃煤小锅炉淘汰工作和17台10吨以上燃煤锅炉达标改造工作;推进3处农村生活污水处理工程、城市污水处理厂提标改造工程建设;全面完成了老道排饮用水水源地环境问题整改工作;强化土壤污染管控和修复,做好了31个生产性矿山地质环境恢复治理工作。

70 年斗转星移、沧海桑田。回望历史,宽甸人民看到的是一条中华民族从独立到富强的复兴之路,是中国人民改天换地创造人间奇迹的辉煌之路。今天,宽甸在新时代前行,承载着历史的荣光,肩负着未来的希望;未来,宽甸县委县政府将在以习近平同志为核心的党中央和省市委的坚强领导下,牢记初心使命,勇于自我革命,全力推动宽甸全面振兴、全方位振兴,让宽甸的发展越来越好、让宽甸的环境越来越好、让宽甸人民的生活越来越好,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献宽甸力量。

曲丹凤

 
编辑: 刘思玘

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