做好新时代政务公开助推政府治理体系和治理能力现代化
张淑萍 丹东新闻网 2020-05-15 07:31:18

今天是全省第十四个“政务公开日”,活动主题是“做好新时代政务公开,助推政府治理体系和治理能力现代化”。从第一届“政务公开日”活动开始,每年5月15日,我市各级行政机关都会“走出来”,开展户外集中办公宣传,与百姓面对面交流,回应百姓关切。今年受新冠肺炎疫情影响,“政务公开日”活动主要以线上方式开展,各级行政机关要以贯彻落实习近平总书记关于走好网上群众路线的重要指示精神为统领,提高线上政务公开效率和水平,全力构筑常态化防控疫情和恢复经济社会发展 “同心圆”,做好做实网上服务工作。

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,新时代政务公开是推进国家治理现代化的重要一环。做好新时代政务公开,可以让社会各界更好地了解政府工作运行情况,发现问题和短板,推动制度不断优化和执行力持续提升。各级行政机关要紧扣今年活动主题,全面深化政务公开工作,着力推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,以公开促落实、促规范、促服务、促治理,为推动我市全面振兴、全方位振兴营造良好的政务环境和氛围。

一是认真落实上级要求,着力提高政务公开透明度。2019年国务院对《政府信息公开条例》进行修订和完善。学习贯彻落实好新《条例》,是依法推进政务公开、不断提高国家治理体系和治理能力现代化的一项基础工作。各级行政机关要在做好新《条例》规定的15类主动公开内容的基础上,紧密结合国家《关于全面推进政务公开工作的意见》及今年政务公开要点,注重需求导向,持续推进人民群众普遍关切的疫情防控、经济社会发展、财政预决算、脱贫攻坚、环境保护等重点领域信息公开,在提高主动公开数量的同时,不断提高公开“含金量”,真正让公开成为自觉,让透明成为常态,不断增强社会各界信心。要严格按照《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范行政机关公文公开属性认定工作的通知》要求,明确行政机关公文的主动公开、依申请公开、不予公开属性,规范推进各项工作,切实满足人民群众获取政府信息的合理需求。

二是切实强化政策解读,着力增强回应工作实效性。民有所呼,政有所应;民有所需,政有所为。各级行政机关要着眼稳定社会预期、提振市场信心,坚持将政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,不断加大政策性文件解读力度,让更多惠民政策真正落到实处,让人民群众有更多获得感。市政府各部门主要负责人要履行好“第一解读人”职责,继续做好“一把手”解读工作。特别是对疫情防控重点、经济社会发展热点、群众办事堵点痛点,要及时发出权威声音,主动回应社会关切,防范化解风险隐患,推动问题加快解决。要严格落实政务舆情回应主体责任,做到及时回应不失声,妥善处置不缺位。

三是主动转化公开方式,着力保障人民群众知情权。新《条例》取消了“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”的条件限制,破除了依申请公开的“门槛”,我市依申请公开的数量,特别是关于城市规划、房屋征收、行政执法等方面的依申请公开将明显增加。各级行政机关要增强责任意识,认真做好梳理,主动转化公开方式,进一步提高依申请公开的业务能力和水平,建立健全接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作流程,明确各个环节的具体要求。进一步规范依申请公开答复工作,做到依法依规、有理有据,有效保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。市政府各部门要充分发挥承上启下的纽带作用,主动与省对口部门沟通协调,积极开展与各县(市)区对口部门的业务指导,步调一致、同心协力,共同做好本系统本领域主动公开、依申请公开工作。

四是注重发挥平台作用,着力优化网站服务。各级行政机关要充分发挥好政府网站作为政务公开第一平台的作用,科学设置栏目、合理分类信息,不断完善搜索、导航功能,彻底消除惠民利民政策宣传服务盲区和死角,真正让群众办事找得到、看得懂、办得成。要加强政府网站栏目整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作,持续提升政府网上履职能力和水平。要加强对政府信息全生命周期规范管理,上级出台的行政法规、规章和本单位出台的规范性文件等政府信息,要通过统一的政务平台发布,并根据立、改、废等情况动态调整更新,切实做到公开透明,有效解决底数不清、体系不完善等问题,便于市场主体知晓、受益。同时,要全力推进政务新媒体健康有序发展,通过“指尖上的政府”,更好地推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理。

五是复制推广试点经验,着力推进政务公开一体化。基层政务公开标准化规范化建设,是我国政府管理和运行模式的全新变革,也是我国行政管理体制改革发展的新方向。标准化规范化是有效公开的前提,对于改善基层政务公开生态、增强政务服务能力、提高政务公开效率、打通政务服务“最后一公里”有着重要意义。国务院在全国百城试点基础上,出台了《全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》。县(市)区、乡镇(街道)直接与群众面对面,是政务公开的窗口和前沿,要按照国务院文件要求,对照国土空间规划、重大建设项目、扶贫、救灾等26个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,认真梳理公开目录,确立公开标准,规范公开流程,完善公开方式,实行政务过程和结果全公开。力争到2023年,基本建成与全国相统一的基层政务公开标准体系,覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程,促进基层政务公开能力和水平显著提升。

栉风沐雨见肝胆,砥砺奋进续华章。全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新时代政务公开工作的新形势和新要求,以抓铁有痕、踏石留印的决心和勇气,不断开创丹东振兴发展的新局面。

编辑: 张忠双

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