公、检、法、环联动 “四把利剑”共护生态环境
 丹东新闻网 2020-08-11 07:18:51

近期,市生态环境局、市公安局与市中级人民法院联合召开了生态环境资源保护协调联席会,对调查取证的几个案件进展情况、环境行政处罚法律适用问题、环境处罚强制执行等进行研讨交流,确定由公安、检察院、法院、环境4个部门建立生态环境资源保护联动工作机制,各自指定具体业务部门进行对接,指派专人负责,建立工作微信群。

2018年至今,我市公安、检察院、法院、环境等部门多次召开座谈会、工作推进会、案件研究分析会,进行工作交流和专题研讨,先后对我市水源地、“土法炼金”窝点、医疗废物处置企业、垃圾堆放场所、废旧电瓶处理企业等进行联合勘查,约谈污染企业负责人和当地乡镇政府部门,发挥各自专业优势及监督职能,查处环境违法行为,督促企业和当地政府落实污染整治责任,为决胜2020年污染防治攻坚战创造了有利条件、奠定了坚实基础。

“加强行政执法与司法联动对有效打击环境污染犯罪、遏制环境污染违法行为、改变单打独斗的局面,具有十分重要的意义。”市生态环境局相关负责人介绍说,2006年,最高法首次出台了环境污染犯罪司法解释,并于2013年、2017年分别进行了丰富和完善,我市公、检、法、环部门联动机制也应运而生。

据了解,自环境污染犯罪“两高司法解释”颁布实施以来,市公安局和生态环境部门高度重视“两法衔接”工作,积极探索生态环境行政执法与刑事、司法联动机制,主动沟通信息,依法移交案件线索。近两年,我市公安机关和生态环境部门联合开展了打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动、医疗废水废物专项检查、湿地保护区专项清理整治、建筑工地夜间施工扰民专项治理、全市电镀行业污水处理专项整治、重点污染源在线监控设备排查检查、鱼粉加工行业排查等专项整治行动,执法范围逐步从打击环境违法犯罪扩展到其他专项生态环境保护执法工作。截至2019年底,市生态环境部门向公安机关移送适用行政拘留案件18起,涉污染环境犯罪案件25起,对相关案件,公安机关均依法依规进行了查处。2020年,市生态环境保护综合行政执法队与公安部门联合执法21次,多起涉嫌重金属、危险废物违法犯罪案件正在查办之中。生态环境、公安联动执法已经成为我市打击环境违法行为的有效措施。

除了与公安联动执法,市生态环境局与检察机关还建立了协助合作机制。市生态环境局与市检察院联合印发了《关于在办理环境公益诉讼案件工作中加强协作的实施办法》《丹东市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等文件,明确了两个部门公益诉讼线索移送、信息共享及工作协作措施等内容,指导各县(市)区积极开展公益诉讼和生态环境损害赔偿工作。针对生态环境损害案件,探索两个部门从线索移送、调查取证、支持起诉等办案全过程开展工作配合协作。在此基础上,进一步扩展工作范围,在行政检察非诉执行监督工作中,针对生态环境违法行政处罚未执行到位案件情况进行监督,有效促进了生态环境部门依法行政。

市生态环境局还建立了生态环境与人民法院指导协同机制。在涉嫌环境污染犯罪案件办理过程中,市生态环境局加强了与市中级法院的交流学习。在证据认定、法律适用等方面,市中院给予了生态环境部门很多指导和帮助。 赵明明 记者 王洪满

 

 

编辑: 张忠双

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