中国共产党丹东市第十二届委员会第十七次全体会议暨市委经济工作会议公报
 丹东新闻网 2020-12-28 07:33:58

(2020年12月25日中国共产党丹东市第十二届委员会第十七次全体会议通过)

中国共产党丹东市第十二届委员会第十七次全体会议暨市委经济工作会议,于2020年12月25日召开。

出席会议的有市委委员48人,市委候补委员5人。市纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、担任过正市级领导职务的退休老同志和市第十二次党代会代表中部分基层代表列席了会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记裴伟东受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共丹东市委关于制定丹东市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委副书记、市长张淑萍就经济工作作了总结和部署。市委副书记李刚就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会高度评价市委常委会一年来的工作。一致认为,年初以来,市委常委会认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,团结带领广大党员干部群众,统筹推进疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,打赢了疫情防控阻击战、翻身仗,打胜了经济社会发展保卫战,主要经济指标逆势增长,扭转落后局面,人民生活不断改善,社会大局保持稳定,党的建设全面加强。“努力可以战胜困难、奋斗可以赢得未来”成为全市上下的共识,丹东振兴发展已经步入向上向好的发展道路。

全会充分肯定丹东“十三五”时期全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为,过去五年,市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,认真贯彻落实党中央决策部署,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,落实省委工作要求,全面推进丹东振兴发展。综合实力进一步增强,结构调整取得重要进展,创新能力不断增强,全面深化改革扎实推进,对外开放水平进一步提升,城乡区域发展协调推进,三大攻坚战成效显著,现有标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽,社会事业全面进步,党的建设全面加强,全面从严治党取得新成果,政治生态持续优化。“十三五”规划目标任务即将基本完成,全面建成小康社会胜利在望,丹东振兴发展迈出坚实步伐。

全会强调,全市上下要再接再厉、一鼓作气,确保如期全面建成小康社会,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

全会深入分析了丹东“十四五”发展面临的环境变化,一致认为,当前和今后一个时期,丹东振兴发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。“十四五”时期,是推进丹东全面振兴全方位振兴极为关键的五年。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”,牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,以辩证思维看待新发展阶段的新机遇、新挑战,保持战略定力,发扬斗争精神,树立底线思维,办好自己的事,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了到二○三五年远景目标,这就是:丹东将基本实现社会主义现代化,实现全面振兴全方位振兴。届时,综合实力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;各方面制度更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化;公民素质和社会文明程度达到新高度;人与自然和谐共生;形成对外开放新格局,成为对外开放新前沿;人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。呈现出生态环境美、绿色发展优、开放活力足、创新能力强、营商环境好、幸福指数高的全面振兴全方位振兴新局面,成为在东北亚地区有影响的国际化水平的开放型城市,数字化、智能化发展的创新型城市,绿色发展、美丽文明的幸福宜居城市。

全会提出了丹东“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,立足维护国家“五大安全”的战略定位,聚焦补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,深入落实“四个着力”“三个推进”,以高水平开放、科技创新、绿色发展为引领,主动融入新发展格局,加快建设现代化经济体系,推动乡村振兴,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,加快打造开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市,为丹东全面建设社会主义现代化开好局、起好步。要坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持改革开放创新,坚持系统观念,坚持斗争精神,善做善成,久久为功,扎扎实实把丹东的事情干好。

全会提出了丹东“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:新时代丹东全面振兴全方位振兴取得新突破。综合实力更加强劲,现代产业体系初步形成,创新驱动整体提速,发展质量和效益明显提升;改革开放更加深化,重点领域体制机制创新、市场化法治化国际化营商环境建设取得明显成效,边境贸易创新发展新平台建设取得突破性进展;创新能力更加跃升,重点领域关键核心技术取得突破,高新技术企业和科技型中小企业大幅增加,创新活力不断增强;区域布局更加优化,沿江沿海开发开放带辐射牵动力不断增强,港产城一体化深入推进,绿色发展经济区优势进一步彰显,新型城镇化加快推进,城乡区域发展协调性明显增强;社会文明程度更加提升,公共文化服务体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,跻身全国文明城市行列;生态文明建设更加进步,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,水、大气、土壤等生态环境持续改善;人民生活更加幸福,实现更加充分更高质量就业,基本公共服务均等化水平明显提高,全市人民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,健康丹东建设迈向新高度,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略深入实施;社会治理更加完善,依法治市迈出坚实步伐,社会公平正义进一步彰显,共建共治共享的社会治理体系更加健全,边海防更加安全稳定,防范化解重大风险体制机制不断健全,发展安全保障更加有力。

全会提出“十四五”时期丹东经济社会发展和改革开放的重点任务,这就是:坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略。以优化营商环境为基础全面深化改革,为振兴发展注入强大动力。构建多元支撑、高质量发展的现代产业体系,优化提升传统产业,大力发展新兴产业,着力建设数字丹东,推动服务业高质量发展。实行更高水平对外开放,建设开放合作新前沿。加快融入国内国际双循环,培育适应国内大循环的内需体系。优先发展农业农村,提高农业质量效益和竞争力,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。优化区域经济布局,推动沿江沿海开发开放带加快发展,加快建设绿色发展经济区,推进区域协调发展和新型城镇化。繁荣发展文化事业和文化产业,提高社会文明程度,提高文化软实力。推动绿色发展,促进经济社会发展全面绿色转型。改善人民生活品质,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。统筹发展和安全,建设更高水平的平安丹东。坚持党的全面领导,提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平,激励广大党员干部奋发进取、担当作为,完善规划制定和落实工作机制,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强的政治保证。

全会强调,2021年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是实施“十四五”规划和推动实现二〇三五年远景目标的起步之年,也是建设开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市的打基础之年,更是以新气象新担当新作为推动丹东全面振兴全方位振兴的关键之年,要施展新作为、鼓励新担当、展现新气象、实现新突破。在项目建设上,比亮点、比贡献,每个县区都要有引领经济社会发展、支撑结构调整的重大项目或产业集群;在园区发展上,重招商、重服务,形成体制机制完善、基础设施配套、空间布局优化、主导产业明确、产业加速集聚的园区发展新局面;在推进开放上,抓机遇、建平台、促合作、求突破,以边境贸易创新发展引领高质量对外开放;在营商环境上,靠市场、靠契约、靠效率,加快打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境;在工作作风上,少说多做、定了就干、干就干成;在从政环境上,为担当者担当、为负责者负责,一心一意谋发展、心无旁骛促振兴。在辽宁全面振兴、全方位振兴中,重拾信心、重塑形象、重振雄风。

全会指出,推动“十四五”振兴发展高质量开局,重点抓好九个方面工作:一是继续以优化营商环境为基础全面深化改革。落实“四大行动”方案,推进“放管服”改革、诚信丹东建设。深化重点领域和关键环节改革,落实要素市场化配置改革重点任务,深化国企、农村以及投资体制等改革,持续抓好群团机构及五大领域综合执法改革。二是扎实推进创新驱动发展。把科技创新作为振兴发展的战略支撑,以数字化、智能化为引领,搭建高标准创新平台,积极培育创新主体,营造良好创新生态,注重引育创新人才,推动制度创新。三是加快构建现代产业体系。把发展经济着力点放在实体经济上,推进产业结构调整,深入推进园区高质量发展,推动以旅游业为重点的服务业提质升级。四是积极服务畅通国内大循环。落实培育完整内需体系重点任务,增强消费对经济发展的基础性作用,发挥投资对优化供给结构的关键作用。提升传统消费,培育新型消费,落实“项目年”制度性安排,积极扩大有效投资。五是全力扩大对内对外开放。实施更大范围、更宽领域、更深层次开放合作,积极融入国内国际双循环。加快边境贸易创新发展,统筹港产城发展,抓好稳外资、稳外贸,持续深化区域合作。六是深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,把解决“三农”问题作为重中之重,大力发展现代农业,实施乡村建设行动,巩固拓展脱贫攻坚成果,推动县域经济高质量发展,扎实推进农业农村现代化。七是着力增进民生福祉。落实就业优先政策,推进更充分更高质量就业,强化社会保障,坚决兜住民生底线,提高社会事业发展水平,提升生态环境质量,实施城市更新行动,老城区要加快城市生态修复和功能提升,新城区要加快完善城市功能、聚集产业和人气。八是狠抓社会大局稳定。把安全发展贯穿振兴发展各领域和全过程,坚决维护政治安全、边境安全、公共安全,深入推进市域社会治理现代化。九是深入推进全面从严治党。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。充分发挥市委统揽全局、协调各方作用,不断汇聚推动丹东振兴发展强大合力。

会议强调,做好明年经济工作,要在“三次产业”上蓄势突破,巩固提升农业发展优势,全力做好工业“老字号”赋能、“原字号”延链、“新字号”引育三篇文章,叫响擦亮丹东旅游“金字招牌”。要在“三驾马车”上蓄势突破,坚持“项目为王”不动摇,坚持消费拉动不动摇,坚持扩大出口不动摇。要在“三大动力”上蓄势突破,动真碰硬抓改革,坚定不移抓开放,开拓进取抓创新。要在“三大板块”上蓄势突破,做大做强工业园区,培育壮大互市贸易,全力发展临港经济。要在“三大生态”上蓄势突破,营造山清水秀的自然生态、担当作为的政治生态、安定和谐的社会生态。

会议强调,要始终绷紧弦,毫不放松抓好常态化疫情防控各项工作,确保不出现规模性输入和反弹。要坚持“创城促振兴、创建惠民生”,全面启动新一轮文明城市创建,确保三年后跻身全国文明城市行列。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加充足的干劲,昂首踏上新征程,努力实现“十四五”振兴发展良好开局,以高质量发展的崭新局面庆祝中国共产党成立100周年!

编辑: 崔家华

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