向人民报告——全市公安机关2020年工作综述
 丹东新闻网 2020-12-28 07:48:23

不平凡的2020年,注定是丹东公安值得铭记的一年。这一年,全市各级公安机关在抗击疫情、维护稳定等一次次重大考验中勇于担当,书写出一曲曲动人战歌!

不平凡的2020年,注定是丹东公安浓墨重彩的一年。这一年,全市各级公安机关在警务改革、服务发展等一次次忠诚履职中顽强拼搏,谱写出一篇篇精彩华章!

一年来,市公安局党委在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,按照“严实新快深高细”七字工作标准,全面实施安边、惠民、利企、强警等新战略,统筹抓好疫情防控和地区安全稳定工作,始终保持高昂的争创一流意识,用辛勤汗水高标准完成党和人民赋予的使命任务,各项公安工作处于历史最好时期之一。

 

命案现案全部侦破,万人发案比始终全省最低,刑事治安案件发案大幅下降——

重拳出击 打防结合 筑牢社会治安“铜墙铁壁”

 

“群众看公安,关键看破案。”破案是公安机关的主业,主动打击是最有效的治安防范。今年以来,市公安局持续深化主业意识,始终保持对违法犯罪的严打高压态势。

充分发挥“扫黑除恶”主力军作用,在线索核查、专案打击等方面担主责,围绕“六清”行动、实现“六全”目标再攻坚,全力推进中央“一十百千万”工程、全省“12345”工作计划高效开展。全国扫黑办和公安部线索查结率100%,全年侦办黑社会性质组织1个,打掉6个集团、8个团伙。

以扫黑除恶专项斗争为龙头,全市公安机关持续掀起严厉打击各类违法犯罪的高潮。

——完善“局长督办案件”机制,现行案件破案难题得到积极有效破解。下发局长督办案件448起,累计破获督办案件387起,督办案件破获率达到86%。

——部署开展“云剑—2020”“清痕缉凶”“利刃”等专项行动,侦破“3.01”特大民族资产解冻诈骗案等部省督办大要案件40余起,破获电信诈骗案件233起、打掉民族资产解冻类诈骗犯罪团伙8个、命案现案全部告破,侦破命案积案13起,其中10年以上积案10起,时间最长的27年,取得丹东公安命案积案破案数量历年最多的历史性突破。

——强力打击毒品违法犯罪,持续开展“两打两控”“使命2020”“减负清零”等专项行动,开辟“五大战场”,打响禁毒大会战,共起诉涉毒犯罪嫌疑人399人,查获吸毒人员2476人,强制戒毒664人。

——全力推进打击治理跨境赌博工作。依托“122”机制,对境外重点赌场在辽宁犯罪组织网络开展全链条打击,共侦办破获跨境赌博案件14起,采取刑事强制措施57人。

——开展“打击涉林违法犯罪百日会战专项行动”。共立刑事案件84起,破案84起,打掉犯罪团伙7个,抓获犯罪嫌疑人122人,非法占用农用地案件涉及林地248.4公顷。

——市边海防办实行实体化运作,强势开启界江、海上联合巡航执法和“七大专项行动”,落实史上最严管控措施,查扣违法违规出海作业船只580艘,排查涉渔“三无”船舶141艘,查获走私案件33起,同比下降81.7%,创历史新低。

紧盯治安、交通、内保、三级消防等安全隐患,启动“缉枪治爆”“一盔一带”“春风行动”“平安保卫战”“打通消防生命通道”等行动,严打各类涉枪涉爆、涉黄涉赌、酒驾醉驾等犯罪。在全国率先下发“日租房”管理办法,创新建立“途家”APP应用,积极破解旅游城市“民宿”和特种行业管理难题。全年查处各类交通违法行为71.3万起,破获涉赌刑事案件69起、涉黄刑事案件57起,侦破的全省首例“4.02”网络水军强迫交易勒索案,被全国扫黄打非办列为“秋风2020”行动八起典型案件之一。

持续做大做强“百万警民微信群”建设,拓展信息工作群6697个,吸纳社会公众142余万人,推送各类信息610余条,服务群众770次,破案75起。围绕全市28类行业场所,布建信息员2.89万余人,红袖标志愿者数量达3万人,平安志愿者数量达7万人,“丹东义警”数量达万余人。

开展常态化“控发案、提打处”暨精准防控工作,依托蓝剑骑警大队,构建形成常态化“四警联勤”“一警多能”社会面巡逻新模式。

全方位推进升级版治安防控体系,建立“1+9+N”丹东边境地区治综系统架构,打造10个公安检查站、24个街面巡防站、50个智慧内保单位、40个智慧社区,构建“军地一体、全域覆盖”“三沿”特色防控模式。推进“枫桥式派出所”创建,制定《加强新时代公安派出所的实施意见》;开展户口整顿工作,为第七次全国人口普查提供坚强支撑。

组建涵盖全地区345名河湖警长制组织体系,推进河湖警长制各项工作从“有名”向“有实”转变,共解决各类河道乱象820余件。组建环保队伍,完成森林公安转隶以及4家武装押运公司移交市交通集团脱钩改制工作。

牢固树立“稳定压倒一切”理念,打响政治安全保卫仗、风险化解攻坚仗、网络安全防范仗、社会稳定主动仗等专项战役,圆满完成抗美援朝纪念馆开馆、向志愿军烈士敬献花篮仪式、中秋国庆“双节”等一系列重大活动“护航”任务。

坚持民意导向,对群众反映强烈的噪音扰民、违规遛狗、站前喊拉乘客、景区倒卖门票、“黑导游”等治安问题进行集中整治,各类治安热点警情同比下降30%。

通过以上措施,有力牵动打防工作取得实效。全年入室盗窃、“两抢”破案率实现100%,八类严重暴力案件、可防性案件、刑事侵财案件同比分别下降32.21%、71.58%、64.83%,万人发案比始终在全省保持低位运行。

 

 

交管业务下放派出所,出台15部312项营商举措,全力打造法治化营商环境——

深化改革 优化服务 打造营商最优公安机关

“简直太方便了!”驾驶员小王说,“以前发生交通违法行为被扣满12分后,除了执行扣分罚款的处罚外,还需要到交警指定的教育学习中心学习,来回奔波。‘丹警通’系统上线运行后,就可以在线学习了。”

今年以来,市公安局将打造法治化营商环境作为首要职责,发挥突出作用,倾力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,先后出台15部、312项营商举措,持续叫响“全省营商环境最优公安机关”口号。为方便群众,实现足不出户在家就能办理业务的目的,市公安局研发了“丹警通”系统,并于9月22日上线运行。

开展“万名民警联万企”等活动,首次向全市规上企业、重点大项目、重点纳税企业,发放“便企利企服务卡”,打通便企利企政策落实“最后一公里”。目前,送达服务卡875张,收到企业送来的感谢信和锦旗215家次。

全市116个基层派出所均完成综合窗口建设,群众在这里可直接办理业务80项。市公安局将交管20项高频业务纳入市行政服务中心,下放到28个派出所就近办理。

紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务,聚焦维护复工复产大局,全力组织开展优化服务“煦风”、经济秩序“护航”等六大行动,推出56项措施。

出台服务保障企业开复工“五项机制”、68条政策举措,“夜经济”等特色经营“五个全力保障”措施。积极改进服务措施,持续深化公安“放管服”改革和“办事难”整治,定期召开“警企座谈会”“营商工作大家评”,听取企业家意见建议。共走访企业13826家次,组织召开警企座谈会549场次,化解企业矛盾269个。

深入推进“互联网+政务服务”网上审批、社区安居管家等互联网政务、警务平台建设,进一步精细化互联网涉企服务,积极探索“互联网+营商”系统平台建设,研发了“丹东公安营商服务数字化平台”(简称警企点点通),将在线走访等10个门类服务项目“打包上网”。

开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动,让“从灵魂深处抓营商”理念深入警心。深入推进矛盾纠纷排查化解,在全市开展矛盾纠纷大排查、大化解专项工作,开通125部热线电话。共办理8890民意诉求件823件,10星级等高星件36件,被评为全省8890诉求件办理先进单位。

贯彻落实全市优化营商环境“四大行动”,对窗口单位进行8轮营商服务态度等测试。出台优化营商环境六条纪律和“十忌语”,开展“整治营商环境突出问题百日行动”,打赢窗口服务、规范执法等六大攻坚战,集中解决企业和群众意见最突出、反映最强烈的问题。

充分发挥公安机关在法治建设中的主力军作用,坚持“一把尺子”标准,建成集审核审批等功能为一体的4个综合性执法办案管理中心,成为全省市、县执法办案管理中心全覆盖的城市之一,并成为全省第一批示范点。

推进公安政务公开工作“法制化、规范化、制度化”建设,完善公安政务服务“权责清单”,依法依规落实清单管理制强化对行政权力运行的监督制约,完成234项公安政务服务事项的梳理优化工作。

从严打击涉企犯罪,快侦快办涉企案件,以“为企纾困、助企发展”为目标,开展“涉企案件攻坚”行动,28起挂牌经侦类涉企案件全部办结。全市涉企现案(刑事)发案99起,已侦破92起,挽回经济损失5000余万元。

积极推进涉民企积案清理专项工作,对梳理出的涉企案件,通过定期调度等形式,做到“一案一档”“一案一策”,并对重点案件纳入“局长督办案件”,进行挂牌督办,强力推进案件侦办,目前42起涉企督办案件全部侦破。

狠抓生态环境整治,创造最佳宜居环境。紧盯环保、食药、江河领域突出问题,深入开展“亮剑斩污”“秸秆禁烧”“野广告”“护鳗”“断链”“昆仑”等专项行动,联合有关部门开展公路车辆飘洒扬尘、饮用水源地标识管理等专项整治工作,做守护丹东青山绿水的“生态卫士”。

 

 

 

开展教育整顿,持续实施强警战略,两名民警被公安部授予二级英雄模范——

政治建警 榜样引领 初心使命铸就忠诚警魂

 

“现在是抗击疫情的关键时刻,我不能当逃兵。”东港市公安局交警大队教导员谷向阳2017年1月4日被确诊为恶性淋巴肿瘤,先后做过8次化疗,今年初,仍在抗癌治疗中的他强忍着化疗带来的巨大痛苦,坚守在抗击疫情的第一线。6月,谷向阳被授予全国公安系统二级英雄模范。

丹东公安英雄辈出。12月,宽甸满族自治县公安局刑侦大队大队长李文平被授予全国公安系统二级英雄模范,至此全市公安系统二级英模达14位。一年来,市公安局先后召开专案等表彰14次,14个集体、378人次受到市级以上表彰,禁毒等单位分别荣获全国“禁毒工作先进集体”“猎狐工作成绩突出集体”“公安机关执法示范单位”“实战大练兵标兵集体”称号;涌现了谷向阳、柳彦冰、吕赫光、韩煦等一批先进典型,璀璨光辉照亮了丹东公安立功数量最多、荣誉最高的时期。

是什么让丹东警营英雄辈出、群星璀璨?

政治建警引领方向、熔铸灵魂。全市公安机关始终把政治建警放在第一位,坚持把“严起来、紧起来、正气树起来、典型选出来”作为推进“强警战略”的总体遵循,始终把常态化推进“三讲三爱”活动作为党建工作的重要抓手,深入开展了“基层党建制度落实年”活动,建立了“第一议题”制度,打造了党支部规范化建设、情景互动式党课以及“红色主题教育”“党建+脱贫攻坚”等党建工作新亮点。

一次次学习入脑入心,一场场洗礼升华精神,让红色基因融入广大公安民(辅)警血脉深处,铸就了忠诚警魂。始终坚持从严治警不放松,把“瞪眼睛、打板子、挪位子、摘帽子”常态化,对违法违纪案件保持“零容忍”。

开展党风廉政建设风险隐患排查专项行动,加大公务员平时考核力度,实行与职务晋升、立功受奖、公务员考核、进强警培训班学习和评先创优“五挂钩”正负激励机制,树立奖惩分明的鲜明导向。

以学习习近平总书记重要训词精神为抓手,深入开展教育整顿,在严格落实省公安厅“规定动作”基础上,确定了纪律作风专项整治和打造“三讲三爱”党建品牌两个“自选动作”,并确定交警支队等3个单位作为本级试点单位。

制定《丹东市公安局会议纪律规定》,分别从严格会务管理、严格请假报备、严格规范着装、严守会议纪律和严肃执纪问责5个方面予以制度性统一规范。将“逢会必监督、问题必通报、会后必问责”作为抓好公安机关会风会纪的长效机制,把会风会纪纳入到党委议程,促使会风会纪井然有序。今年以来,共下发通报13期,通报批评25人、通报单位16个。

抓好民警维权工作,不断探索和完善民警维权工作制度化,依法保障民警执法权益,为民警正当执法撑腰壮胆。

按照“统筹推进、服务实战、分级分类”原则,将政治轮训与全警实战大练兵紧密联系起来,组织红蓝对抗实战演练、“千名局长”进考场上靶场等活动,开展各类线上、实体培训,全年警衔晋升人员“零退训”。

创新推出160条从优待警新举措,数量为近年来之最。开展春节慰问、专项慰问等活动,聘请临床经验丰富的专家医生,为全市离退休公安民警、在职民警、司法民警和辅警进行健康检查。尤其在投保人身意外伤害险方面,单人理赔全省最高,共理赔1100余万元。

以“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”为总体思路,推进体制机制改革,率先完成人民警察职级序列改革,持续开展“机关干部下基层上一线”,加大民警职务职级晋升、套改力度,在全省率先探索辅警分类分层管理办法。

建立向人大代表、政协委员和群众报告工作、接受评议和定期警民恳谈制度,各级公安机关开展恳谈会千余次。

举办抗疫杰出女警表彰会、“最美的逆行者”先进事迹报告会等10余场警营活动,弘扬丹东公安正能量。开办“警事播报”栏目,打造丹东公安自媒体宣传品牌,日均阅读量破万,单次最高阅读量达4.2万余人次;“丹东警事”公众号连续9个月位居“辽宁政法微信影响力排行榜”榜首,并进入全国“公安政务新媒体年度新锐榜单”。

 

 

组建“党员突击队”等127支,查控人员294.1万人次,查处涉疫情案件299起——

履职尽责 勇担使命 坚决打赢疫情防控阻击战

 

 

“疫情就是命令,防控就是责任!”面对突如其来的新冠肺炎疫情,市公安局党委迅速响应党中央、省市委以及省公安厅的决策部署,将抗击疫情作为一项重要的政治任务摆在工作重中之重位置来抓,迅速启动一级响应机制,全警一律取消休假,进入战时状态。

针对抗击疫情工作,市公安局多次召开专题党委会议进行部署,迅速成立新冠肺炎疫情防控应急指挥部,制订周密的抗击疫情应急预案,成立工作专班。在指挥部的科学高效指挥调度下,全市各级公安机关全力在行动……

局主要领导每天深入一线督导,党委班子成员及广大领导干部坚守岗位、率先垂范,真正叫响了“向我看齐”的口号。

全市各级公安机关党组织和广大党员民警辅警,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用,坚持在战“疫”一线亮出党徽警徽,让战斗堡垒转变为阻击疫情的坚固屏障。

治安支队作为抗击疫情的牵头部门,充分发挥主力军作用,收集各单位相关数据,协调各单位落实人员活动信息掌控、报备和每日疫情防控等工作。

监管支队全体监所民(辅)警逆向前行,义无反顾地冲到监所防疫的最前沿,全面排查疫情隐患,严把入所、隔离、防治关口,严格实行自我封闭管理,实现全市公安监所“坚决把疫情阻击在监墙之外”的工作目标。

巡特警支队强化社会面巡逻防控,及时处置与疫情相关的紧急突发事件。交警支队对救护、防疫和运送药品器械、民生物资等车辆开辟“绿色通道”,优先保障出行。加强定点医疗机构和隔离场所安保工作,在高速等路口全面启动一级查控机制,配合卫健部门把好重要关口。

加强公安机关办公办案场所及出入境、户政、车管等对外服务窗口单位安全管理和卫生防疫工作,同时加强对监管场所的安全防护工作,做到监区定时消毒、人员测量体温。

科技赋能战“疫”,快速研发推广“丹东健康码”应用程序,火速研发上线“疫情防控数据采集工具”“卡口车辆人员信息采集”APP、“居民防疫信息登记核查”APP等软件,在全省率先建立“六位一体”大数据日研判和“双报告”“四个全程”等机制,为全市防疫应急联动提供了有力的支撑。

结合“百万警进千万家”活动,社区民警积极开展入户工作,特别是对外来返乡人员、发烧发热人员,逐一进行排查、登记、建档,由专人专班开展工作。以“百名机关干部下基层上一线”活动为载体,全局165名机关干部深入到39个派出所、207个社区(村)等疫情防控第一线。

制定发布《严厉打击违法犯罪活动的通告》,对于扰疫情防控、拒绝隔离、造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、妨害公务、制假售假等违法犯罪行为,一律坚决严厉打击。

1月26日,东港市公安局快速查获一起在手机微信群内散布“发现100多人感染上新型病毒”谣言的违法行为人。

1月30日,接到群众举报,振兴公安分局在一早市查获疑为“三无产品”的一次性口罩,移交给相关部门调查。

……

据统计,疫情期间,全市共查处全省首例特大生产销售伪劣防护服案件等涉疫情案件299起。

“坚决服从命令、听从指挥。”1月31日,市公安局召开抗击疫情工作调度会,市公安局党委向各级基层党组织和广大党员民警发出坚决打赢抗击疫情战役的倡议。倡议发出不到4小时,即组建“党员突击队”“青年突击队”等127支,各级党组织收到请战书、决心书3600余份。特别是有2200余名民警挺身而出,主动请缨到抗疫任务最重的武汉一线。

在抗击疫情的过程中,全市各级公安机关用实际行动践行着习近平总书记“让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬”的重要指示精神。尤其是12月下旬,在沈阳、大连地区发生疫情后,全市公安机关迅速进入战备状态。

局政治部迅速启动战时思想政治工作机制,将战时思想政治工作深入至抗击疫情第一线。在全省率先出台了干部火线提拔方案,对表现突出、堪当重任的民警,实行火线提拔。

启动战时从优待警政策,建立“一对一”帮扶工作机制,对监管支队被封闭的民警辅警、职工及其家属给予帮扶。

组成专门教官团,整理一线执法等知识,在“百万警民微信群”每日推送疫情防范教育引导信息,并印制《丹东市公安局防疫参考手册》发放给民警辅警。

将从优待警落实到一线,第一时间启动突发事件应急保障预案,成立了给养保障、装备保障等5个工作专班,全方位保障防疫期间民警辅警的人身安全。公安医院组织了“抗击疫情突击队”,组成4个消毒小分队,为公安办公场所消毒,并开通24小时民警疫情防控咨询热线。

同时,坚持正负激励,对有违反战时纪律、贻误战机、影响抗击疫情工作开展的,一律从严倒查问责。

面对疫情,全市各级公安机关涌现出一大批勇于奉献的感人事例,老党员和新民警主动请战、踊跃参战,特别是那些双警家庭,更是以双倍的付出奋战在抗击疫情一线。

据统计,疫情期间共查控人员294.1万人次,追踪核查数据2000余万条,圆满完成11批次、15人次市确诊患者转运护卫任务。以最高礼遇、最深敬意、最佳形象完成援鄂医疗队返丹护卫任务4次。特别是主动承担流调工作,在我市出现疫情时,仅用22小时就找准我市确诊病例传染源头,仅用12小时就找准密切接触者。配合相关部门开展接机护卫工作,组成4—6个接机组,共转运沈阳、大连机场航班200个,返丹人员1014人。

许迎东 陈光旭 记者 王俊

编辑: 崔家华

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