依法履职献良策 积极作为惠民生——2020年市人大常委会工作综述
 丹东新闻网 2021-01-06 07:41:05

聚焦全市经济社会发展的重点领域,关注人民群众的热点、难点问题,扎实开展依法监督、有效监督、持续监督,持续加强自身建设……翻开市人大常委会2020年工作日志,一件件民生实事,一组组民生数据,记录着履职尽责的点点滴滴。

一年来,市人大常委会在市委坚强领导下,紧紧围绕全市工作大局,努力克服新冠肺炎疫情影响,依法履行各项职责,圆满完成了市十六届人大三次会议确定的各项工作任务,为推进丹东民主法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。

坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向

坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及十三届全国人大三次会议精神,认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,特别是关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

始终不渝坚持党的领导。坚持党的集中统一领导,坚决贯彻中央和省委、市委的决策部署,保证党的路线方针政策和省委决策部署通过法定程序得到贯彻执行。坚定不移加强党的建设。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,提高政治能力和责任担当,切实履行从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,严格遵守各项纪律规矩,支持驻人大机关纪检监察组履行职责。

突出地方特色,推进地方立法工作

强化立法主导,确保立法工作质量。坚决贯彻市委对人大立法工作的要求,健全立法工作机制,构建立法工作格局,不断强化人大及其常委会立法主体意识和责任意识,认真做好法规文本的立项、起草、审议、表决等各个环节工作。采取发布公告、走访调研、召开座谈会、组织专家学者论证等多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议,推进科学立法、民主立法。

突出地方特色,做好立法修法工作。结合丹东创建文明城,促进公民文化素质提升和社会文明进步,将《丹东市文明行为促进条例》列入立法计划。丹东市境内河流众多,为了加强河道管理,保护水生态环境,及时启动该项立法。为推动浑江流域水环境质量的持续改善,启动白山、通化、本溪、丹东四城市协同立法。注重立法实践,夯实立法工作基础。着力构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。

坚持服务大局,着力增强监督工作实效

聚焦经济运行情况,助力高质量发展。强化经济运行监督和预决算审查监督,开展“十四五”规划编制情况专题调研,完成“十四五”规划纲要初审工作。围绕《反不正当竞争法》《优化营商环境条例》实施情况开展执法检查,助力打造公平竞争、诚信经营的市场环境。

聚焦生态环境保护,助力环境质量持续改善。对接全国人大、省人大重点工作安排,对我市贯彻实施《土地管理法》《土壤污染防治法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和《野生动物保护法》等情况开展执法检查,合力推动生态保护与环境治理协调一体化发展。

聚焦保障改善民生,助力增强群众获得感幸福感安全感。高度关注脱贫攻坚工作,督促政府有关部门强化责任落实。重视养老事业发展,对代表提出的《关于加快推进我市养老服务设施规划布局和建设发展的议案》及时作出决议,加强跟踪督办。关注教育、卫生和健康事业发展,结合疫情防控工作需要,听取废物废水安全处置工作汇报,推动打赢疫情防控阻击战。

聚焦公正司法,助力维护社会公平正义。探索司法监督新途径,审议通过《丹东市人民代表大会常务委员会员额法官检察官履职监督办法》,促进员额法官、检察官依法公正行使司法权力。对诉讼服务中心建设、法律援助、扫黑除恶、认罪认罚从宽制度执行、民法典宣传实施等情况进行视察调研。跟踪检查市人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》执行情况,完善申诉控告工作职能和信息平台建设,制定疫情期间接访工作预案,全年共受理群众来信96件次,接待来访55批次376人次,有效推动信访问题的解决。

坚持代表主体地位,保障依法履行职责

深化拓展代表履职深度和广度。深入开展“市人大代表小组示范建设年”活动,推动小组活动常态化和规范化。加强省市两级人大“代表之家”建设,为代表小组开展活动搭建重要履职平台。落实人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的“双联系”制度,了解基层意愿、反映群众诉求。推荐代表担任市委市政府决策咨询委员会委员、相关领域监督员,拓宽代表知情议政渠道。继续开展评先评优活动,激发代表履职热情,评选出3个先进代表小组,19名优秀代表。

加强自身建设,不断夯实依法履职基础

着力提高履职能力。把学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为提高履职能力的必修课。着力提升常委会组成人员和机关干部的法律素养和业务能力,开设市人大机关讲堂,开办《民法典》系列讲座,举办机关公文写作、政务基本礼仪等专题讲座。

助力疫情防控工作。协调解决企业在生产经营、复工复产中遇到的难题,推动企业做好疫情防控和复工复产工作。组织动员各级人大代表积极投身疫情防控工作,共捐款捐物折合人民币1365万元,彰显了人大代表的责任和担当。选派16名机关干部下沉社区和企业参与志愿服务,树立了人大机关干部的良好形象。

回顾过去的一年,市人大常委会强烈地感受到代表和群众的期许,感受到全市人大工作创新发展的铿锵步伐。展望2021年,新征程承载新使命,新目标激发新动力,新任务需要新担当。市人大常委会将在中共丹东市委坚强领导下,凝心聚力,务实进取,依法履职,守正创新,为加快推进丹东全面振兴全方位振兴、努力实现“十四五”规划良好开局作出新的贡献,以优异成绩向建党100周年献礼。

记者 景媛媛

 

编辑: 崔家华

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